26 Maret 2019
Bagian pertama dari seri fitur dua bagian tentang Koalisi
Petani Asia (APC) dalam rangka memperingati Hari Orang-Orang yang Tidak
Bertanah pada tanggal 29 Maret.
“Lebih lanjut
mengkonsolidasikan para petani Asia” adalah tema Majelis Umum ke-5 APC yang
diadakan di provinsi Surat Thani, Thailand pada Oktober 2018. (Foto: PANAP)
Barangkali tidak ada ironi yang lebih besar di abad ke-21
selain fakta tentang tidak memiliki tanah yang dihadapi jutaan petani dalam
menghadapi serbuan tanah global - akuisisi besar-besaran, sewa,
atau konsesi tanah dalam upaya korporasi untuk mencari sumber daya terbanyak
menguntungkan di pasar global.
Perampasan yang dihasilkan dari komunitas petani
tampaknya hanyalah sebuah renungan ketika, pada kenyataannya, itu merupakan
penghinaan terhadap industri dan martabat orang-orang yang memberi makan
seluruh dunia dengan makanan yang mereka sendiri sering tidak mampu
makan. Beberapa negara menggambarkan besarnya masalah lebih baik daripada
di Asia, di mana keresahan pedesaan diatur dengan latar belakang kemiskinan dan
ketidakstabilan politik. Dalam konteks inilah Koalisi Petani Asia (APC)
dibentuk.
Sekarang di tahun ke-15, APC terus menyatukan petani yang
tidak memiliki tanah, petani, pekerja pertanian, produsen makanan, nelayan,
masyarakat adat, penggembala dan penggembala di Asia. Lebih dari 15 juta
anggota berkomitmen untuk mengkonsolidasikan keuntungan di tanah untuk
menentang semua bentuk penindasan petani.
Adalah peran gerakan tani seperti APC untuk melangkah di
mana pemerintah gagal, di mana pecahnya perubahan sosial dapat
muncul. Tidak ada jalan pintas yang bisa diambil untuk membantu kaum tani
keluar dari parit penaklukan selama puluhan tahun yang telah menjerumuskannya
ke dalam, tetapi tujuan APC sama sekali tidak mungkin: untuk menegaskan hak
atas tanah untuk mengejar reformasi agraria sejati, untuk memutuskan hubungan
antara negara dan monopoli transnasional, dan untuk mengganggu dominasi
kekuatan imperialis.
Buruh tani dan bangsawan feodal
Di banyak negara Asia, mengatakan "tanah adalah
kehidupan" berarti berbicara tidak hanya tentang matra tetapi juga
realitas fundamental. Kehilangan tanah juga bisa menjadi hukuman mati bagi
keluarga petani, karena hal itu menyebabkan hilangnya mata pencaharian,
keamanan, dan makanan. Diperkirakan 15 juta
anggota yang tinggal di daerah pedesaan di Asia terikat dengan tanah,
dan di belakang mereka wilayah tersebut menanamkan 49,8% dari nilai pertanian
global pada 2013 , menurut Organisasi Pangan dan Pertanian
(FAO) Perserikatan Bangsa-Bangsa. .
Tetapi sementara Asia memiliki lahan pertanian yang luas,
sebagian besar di antaranya dikerjakan oleh petani dan pekerja pertanian yang
hanya memiliki kebun plasma. Di antara kampanye terpenting APC adalah
untuk mengintensifkan perjuangan melawan perampasan tanah dan sumber daya dan
semua bentuk eksploitasi yang masih mengakar dalam monopoli sebagian kecil
pemilik tanah lokal.
Berabad-abad pengalaman kolonial negara-negara Asia
seperti Filipina dan India telah mengakar pengaturan feodal dalam produksi
pertanian. APC, sejak awal, telah membantu organisasi tani mengutuk
hubungan tenurial yang melanggengkan tenaga kerja terikat sebagai imbalan atas sewa tanah,
utang, dan ancaman pemindahan yang membuat petani yang tak memiliki tanah
merasa khawatir.
Pada sidang umum pertamanya di Dhaka, Bangladesh pada
November 2004, semua organisasi anggota mengakui tragedi dalam bagaimana
semakin banyak orang Asia terperosok lebih dalam dalam ketidakberadaan tanah,
kemiskinan, dan kelaparan saat melakukan semua pekerjaan di bawah kondisi
eksploitatif tanpa pertimbangan atas permintaan komprador. dan tuan tanah
besar.
Hampir 15 tahun kemudian, ketua APC saat ini Poguri
Chennaiah dari kelompok tani Andhra Pradesh Vyavasaya Vruthidarula Union
(APVVU) di India akan menggemakan sentimen ini pada sidang umum kelima APC di
provinsi Surat Thani, Thailand pada Oktober 2018. Sementara ia mengakui
kemenangan pada tanah - terutama aktivitas pendudukan tanah oleh semakin banyak petani
akhir-akhir ini - itu masih tidak dapat disangkal, kata Chennaiah, bahwa
sebagian besar dari mereka yang menderita kekurangan gizi di dunia berasal dari
Asia, keranjang roti untuk semua kecuali petani sendiri .
Dengan skala ketidakberadaan tanah dan perampasan tanah
yang semakin cepat pada dekade terakhir, APC telah mencoba untuk mengalahkan
ketidakadilan ini dalam sumpahnya untuk mengintensifkan perjuangan untuk
reforma agraria sejati yang didirikan berdasarkan prinsip “land to the tiller.”
Namun perampasan tanah adalah masalah yang dihadapi
penyewa tidak hanya terhadap pemilik tanah yang riba dan kasar tetapi juga
terhadap pemerintah yang menawarkan sedikit atau tidak ada jalan untuk ganti
rugi. Struktur semi-feodal tidak lagi hanya ditopang oleh elit lokal
tetapi juga dengan sistem hukum dan pemerintahan yang berlaku yang memperburuk
kerawanan lahan. Negara juga patut disalahkan atas keterlibatannya, dari
intervensi yang tidak berguna dalam konflik tanah hingga pelecehan langsung
atau kriminalisasi terhadap para pemimpin petani.
Puluhan ribu petani India
yang sarat utang turun ke New Delhi untuk menuntut dari pemerintah satu kali
pengabaian pinjaman menjelang pemilihan parlemen, 30 November 2018. Poguri
Chennaiah, ketua Koalisi Petani Asia (APC) ), mengutip mobilisasi besar-besaran
baru-baru ini di India sebagai bukti dari seruan gerakan petani yang gencar
bagi pemerintah untuk mengambil tindakan. (Foto: AP)
Otoritas dan
otokrat
APC tidak pernah goyah dalam memanggil pemerintah yang
mensponsori semua kecuali kesejahteraan sektor petani. Mereka juga tanpa
ragu-ragu menyatakan sikap progresifnya, seperti dalam program aksi umum pertamanya pada tahun 2004 yang
menyatakan kampanye untuk "menentang manuver, pengkhianatan, dan karakter
memecah belah rezim lokal terhadap para petani."
Tujuan ini jauh dari layanan bibir. Koalisi,
misalnya, telah mendukung demonstrasi massa petani terhadap kebijakan yang
biasanya diangkat di bawah panji 'pembangunan'. “Tetapi apakah ini
pengembangan untuk orang-orang yang telah bergantung pada sumber daya alam?”
Kata Chennaiah. "Atau apakah itu untuk sebagian kecil dari
orang-orang yang menjarah sumber daya yang sangat sedikit yang telah diberikan
kepada masyarakat?"
Proyek-proyek pembangunan disebut hanya dari sudut
pandang sektor swasta yang menerima konsesi dari kantor-kantor pemerintah yang
lumpuh karena perlindungan, korupsi, dan pencarian keuntungan.
Di Bangladesh, misalnya, pemerintah telah mengizinkan
sebagian besar tanah subur yang pernah ia janjikan untuk dibagikan kepada
petani yang tidak memiliki tanah untuk diubah menjadi pengembangan perumahan dan infrastruktur atau
zona pemrosesan ekspor. Di Kamboja, sementara tanah publik yang menarik
untuk pariwisata diprivatisasi, pihak berwenang ditugaskan untuk
menyelesaikan perselisihan tanah melakukan fungsi administrasi yang
tumpang tindih dan terlibat dalam birokrasi. Undang-undang pertambangan
Indonesia, sementara itu, memberikan kekuatan selimut negara untuk
merambah tanah masyarakat
adat untuk membuka jalan bagi operasi pemegang konsesi pertambangan.
Petani lokal juga jarang mengandalkan
pengadilan. Baru-baru ini keputusan dari pengadilan atas di India untuk menolak
klaim kepemilikan kuno lebih dari satu juta penduduk hutan tidak hanya memicu
serangkaian protes tetapi juga yang tampak anti-orang membungkuk paling
perangkatnya hukum.
Namun, Chennaiah tetap berharap bahwa tekanan publik akan
menghentikan perintah penggusuran, seperti yang terjadi ketika puluhan ribu
pembela lingkungan dan petani subsisten memprotes dan memaksa Bank Dunia untuk
menarik dana untuk bendungan Sardar Sarovar pada tahun 1993, yang akan
memiliki mengungsi lebih dari 140.000 penduduk desa.
"Perlawanan rakyat sudah cukup kuat," kata
Chennaiah, "untuk mengingatkan [pemerintah] bahwa perannya bukan untuk
bekerja sebagai perantara bagi dunia korporat tetapi bahwa ia memiliki tanggung
jawab terhadap rakyat negaranya."
Kerangka hukum yang memfasilitasi perampasan tanah dan
memperburuk masalah petani bahkan dapat mengambil bentuk yang lebih jahat dan
mencolok. Dari Januari 2017 hingga Maret 2019 , PAN Asia Pacific
(PANAP) telah memantau melalui berita online dan melaporkan dari para mitranya
sebanyak 101 kasus penangkapan, penahanan, dan penganiayaan hukum di seluruh
dunia, belum lagi 159 pembunuhan bermotivasi politik terkait dengan konflik
tanah dan perjuangan.
Negara yang paling mematikan bagi para petani dan aktivis hak-hak
tanah, Filipina membuktikan sebuah studi kasus yang menarik untuk kecenderungan
yang semakin otoriter di Asia, yang diidentifikasi oleh APC sebagai
keprihatinan yang muncul. Selain pembunuhan di luar hukum di pedesaan,
anggota kelompok progresif dan aktivis tani dicap sebagai pemberontak dan menderitadi
tangan orang yang diduga paramiliter atau pasukan negara. Para pemimpin
seperti Presiden Filipina Rodrigo Duterte menggunakan lebih dari sekadar
retorika yang menghasut untuk memberangus dengan impunitas, tuntutan terhadap
perampasan tanah yang didukung negara.
Akan tetapi, akan berpandangan pendek untuk menceraikan
bangkitnya pemerintahan otoriter dari kegagalan serangkaian kebijakan
liberalisasi, privatisasi, dan deregulasi yang telah menetapkan tahapan untuk
memulainya. APC mengakui bahwa penjarahan sumber daya Asia memang
merupakan gejala pengambilalihan ekspansionis pasar internasional dan ekonomi
Barat yang lebih dominan.
Jaminan dan kolusi
Sementara perampasan tanah dan sumber daya melekat dalam
kapitalisme, ia telah menjadi salah satu linchpin neoliberalisme - tatanan global selama empat dekade
terakhir yang telah mengistimewakan bisnis besar atas layanan sosial dasar,
pemotongan pajak untuk orang kaya daripada upah layak untuk kelas pekerja ,
dan, di bidang pertanian, model-model berorientasi laba di atas pertanian
berkelanjutan dan distribusi tanah yang adil.
Dorongan untuk perampasan tanah global terutama berasal
dari selera Amerika Serikat dan Eropa untuk bahan bakar, makanan, dan gudang di
mana untuk menghilangkan detritus dan surplus mereka. Dari rantai pasokan
ini, Global South menjalankan memo dalam bentuk investasi langsung
asing. Dalam beberapa tahun terakhir, kebangkitan Cina sebagai kekuatan
global baru juga memicu konflik yang lebih besar atas tanah dan sumber daya,
khususnya di bawah Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) yang ambisius yang sejauh
ini menjangkau 65 negara di seluruh dunia.
"Penjarahan perusahaan telah meningkat seiring
dengan globalisasi," kata Chennaiah. "Kami di APC percaya bahwa
tidak ada perjuangan tingkat negara yang terisolasi yang dapat mengalahkan
kekuatan-kekuatan ini secara global."
Koalisi terus mengecam tangan lembaga-lembaga
multilateral seperti Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), dan Dana Moneter
Internasional (IMF) dan Bank Dunia dalam menghancurkan ekonomi lokal sehingga
merugikan kelompok-kelompok rentan seperti petani. Pada Oktober 2018,
mantan Ketua APC Rafael Mariano berbicara di majelis umum koalisi tentang beban
ganda instrumen
keuangan seperti dana spekulatif dan obligasi yang bank-bank ini
gunakan untuk menaikkan harga.
Selain itu, kemitraan publik-swasta (KPS) pemerintah Asia
dipupuk dengan pemberi pinjaman multinasional bertumpu pada tanah yang tidak
rata. Dana untuk beberapa skema transfer tunai bersyarat (CCT), misalnya,
sebagian berasal dari pinjaman dari Bank Dunia dan Bank Pembangunan Asia (ADB).
"CCT di Filipina, Bangladesh, Indonesia, Pakistan,
dan bagian dunia lainnya sebenarnya adalah program pembagian dana yang hanya
memperburuk utang masing-masing negara," kata Rahmat Ajiguna, ketua
kelompok tani Indonesia Aliansi Gerakan Reforma Agraria (AGRA) di APC. pernyataan tentang Hari Pangan Sedunia pada tahun
2015. Saat ini Wakil Ketua Internal APC, Ajiguna menggambarkan kondisi
kebijakan yang berat terkait dengan pinjaman ini sebagai akhirnya merusak
kedaulatan pangan negara-negara peminjam, negara-negara terbelakang.
Baru-baru ini, pinjaman telah mengalir tidak hanya dari
Barat tetapi juga dari negara terkaya di Asia, Tiongkok, yang sekarang semakin
kuat untuk menyaingi beban ekonomi dan kekuatan militer
AS. Ini telah menguangkan runtuhnya hambatan perdagangan. BRInya
telah terjadi dan menjerat negara-negara seperti Sri Lanka dalam jeratan hutang . Tetangganya, Laos dan Myanmar,
memiliki keluarga petani yang dipindahkan untuk memberi jalan bagi rel dan bendungan yang didanai Tiongkok .
Ketika Cina melanjutkan pendakiannya dan mulai
menyembunyikan keinginan kekaisarannya sendiri, sebagian besar negara-negara
Asia tetap berada dalam pergolakan keterbelakangan pedesaan. Stagnasi
semacam itu menunjukkan ekonomi yang terikat pada struktur kontrol korporat dan
kolonial / neokolonial. Ini datang dengan mengorbankan mereka yang berada
di bawah, yang perlawanannya tetap hidup.
Tekad dan energi kaum miskin dan tak bertanah ini untuk
bertahan dalam merebut kembali hak-hak mereka memicu kampanye APC untuk sebuah
front petani yang lebih bersatu di wilayah tersebut. Sudah terlalu lama,
mereka telah membayar harga untuk program-program agraria yang salah dan
janji-janji bantuan masih belum terealisasi. Ketika diukur dengan biaya,
keputusan mereka untuk bangkit menjanjikan kesempatan yang lebih baik untuk
kehidupan yang bermartabat.
(Untuk disimpulkan)
Source: PanAsia